“L’equilibrio sostanziale negli enti locali” il 20 novembre all'Università di Cassino

L’iniziativa si inserisce in un contesto istituzionale in cui la capacità degli enti locali di garantire solidità finanziaria e sostenibilità di lungo periodo è sempre più centrale – commenta Carmelo Intrisano. La nuova concezione di equilibrio di bilancio, introdotta dal Principio contabile n. 15 del D. Lgs. 118/2011, si è ormai consolidata nella più recente giurisprudenza contabile.

Secondo il principio dell’equilibrio sostanziale, infatti, il mero pareggio finanziario non è più sufficiente a garantire la sana gestione degli Enti. In tal senso si era già orientata la Corte Costituzionale che, con la sentenza n. 18/2019, aveva ribadito come l’equilibrio di bilancio non può ridursi a un semplice pareggio contabile.

Il bilancio pubblico deve, invece, essere valutato nel suo complesso, considerando la situazione economica, finanziaria e patrimoniale dell’amministrazione, in una prospettiva di stabilità nel lungo termine. Tale concezione è stata, peraltro, confermata dalla sentenza n. 7/2022 della Corte dei Conti Sezioni Riunite.

Nonostante l’evoluzione normativa e giurisprudenziale, il sistema contabile degli enti locali – continua Carmelo Intrisano – è ancora concentrato sulla contabilità finanziaria, che costituisce il sistema contabile principale e fondamentale per fini autorizzatori e di rendicontazione dei risultati della gestione finanziaria e non consente di misurare in modo adeguato gli equilibri di bilancio. La contabilità economico-patrimoniale, introdotta dal D.Lgs. 118/2011, invece, mantiene, tuttora, una funzione meramente conoscitiva e non autorizzatoria.

Al convegno interverranno, oltre al prof. Carmelo Intrisano, Tommaso Miele – Presidente aggiunto della Corte dei Conti, Simone Simeone – Presidente nazionale ARDEL, Andrea Ferri – Responsabile Finanza Locale ANCI-IFEL, Eugenio Colacicco – Componente Direttivo ANCREL Lazio. Gli interventi saranno preceduti dai saluti istituzionali da parte del prof. Marco Dell’Isola – Magnifico Rettore dell’Università di Cassino e del Lazio Meridionale e del prof. Raffaele Trequattrini – Direttore del Dipartimento Economia e Giurisprudenza, del dott. Mauro Cernesi – Presidente ODCEC Cassino e dell’avv. Giuseppe Di Mascio – Presidente Ordine Avvocati Cassino.

L’evento è accreditato ai fini della formazione professionale continua e la partecipazione riconosce 3 crediti formativi per Avvocati e per Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili.